進入到新的一年，在新一年當中醫(yī)保改革新政推出了利好政策，來幫助我們降低支付費用并進行改變整個醫(yī)療行業(yè)向好發(fā)展，在新政推出后自己來到醫(yī)療機構進行實地體驗發(fā)現(xiàn)：1，服務流程標準化 2，醫(yī)院人數(shù)減少 3，醫(yī)療機構水平在逐漸增加，在深度執(zhí)行醫(yī)改新政還會有更多的利好消息。我們大家有多少了解醫(yī)改政策？醫(yī)改政策對我們又有哪些好處呢？醫(yī)改到底在改什么？每次醫(yī)改政策推出的服務有哪些？

新政一：

醫(yī)療糾紛可采取“第三方調解模式”

日前，浙江省政府公布《浙江省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》，從3月1日起，浙江省將普設中立的、具有民間性的組織———醫(yī)療糾紛人民調解委員會(簡稱醫(yī)調會)，實行“第三方調解模式”調解醫(yī)療糾紛。《浙江省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》規(guī)定，市、縣(市)設立醫(yī)調會，市轄區(qū)根據(jù)實際需要設立醫(yī)調會。醫(yī)調會的人民調解員的配備和管理，由市、縣(市、區(qū))政府規(guī)定。醫(yī)調會須建立由相關醫(yī)學、藥學和法律等專家組成的專家?guī)欤瑸獒t(yī)療糾紛的調查、評估和調解提供技術咨詢。醫(yī)調會調解醫(yī)療糾紛不得收取費用，其工作經費及人民調解員的報酬補貼由本級政府予以解決。

醫(yī)調會的工作職責主要有：調解醫(yī)療糾紛;通過調解工作，宣傳相關法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識;向衛(wèi)生、司法行政等部門報告醫(yī)療糾紛和調解工作的情況;分析醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因，向醫(yī)療機構提出醫(yī)療糾紛防范意見和建議;提供有關醫(yī)療糾紛調解的咨詢服務等。

醫(yī)調會對當事人提出的醫(yī)療糾紛調解申請，符合受理條件的，應當在3個工作日內予以受理;不符合受理條件的，不予受理，書面通知當事人并說明理由。自受理調解申請之日起30個工作日內調結。

非法行醫(yī)引起的糾紛不屬于醫(yī)調會受理范圍。而且，不愿意協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的，可向衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)療事故爭議行政處理，或者向法院提起訴訟。

為使調解結果更合理，醫(yī)療糾紛索賠金額1萬元以上的，公立醫(yī)療機構不得自行協(xié)商處理;雙方當事人申請醫(yī)調會調解，索賠金額10萬元以上的，要先行共同委托醫(yī)療事故技術鑒定，明確責任。調解成功簽署的調解協(xié)議書具有法律效力。雙方應該按照協(xié)議內容如實履行。

發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構要告知患者或者其近親屬有關醫(yī)療糾紛處置的具體辦法和程序，患者或者其近親屬要求協(xié)商的，要告知其推舉代表參加協(xié)商，代表人數(shù)不得超過3名。

專家解讀(區(qū)衛(wèi)生局副局長蔡祖華)：近年來，我區(qū)醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故增多，引起社會關注，也給醫(yī)患關系和社會和諧穩(wěn)定帶來了不利影響。過去發(fā)生醫(yī)療糾紛后，雙方當事人可以采取直接協(xié)商、向衛(wèi)生行政部門申請行政調解(申請醫(yī)療事故技術鑒定)，或者向人民法院提起司法訴訟。《辦法》在保留這些處理方式的基礎上，開啟了第四條通道，即人民調解。《辦法》的出臺，為醫(yī)療糾紛建立了一個公正公平、及時便民的處理機制，有利于醫(yī)患雙方增加溝通渠道，增強醫(yī)療糾紛調處的公平性，構建和諧的醫(yī)患關系，減少高成本的司法訴訟，從而為醫(yī)改提供良好社會環(huán)境。

新政二：

改革醫(yī)藥價格形成機制

今年2月27日，省物價局、省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關于改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的實施意見》，從而吹響了我省醫(yī)藥價格形成機制改革的號角。

據(jù)了解，此次我省改革醫(yī)藥價格形成機制的目標任務是：到2011年，政府管理醫(yī)藥價格方法進一步完善，企業(yè)和醫(yī)療機構價格行為比較規(guī)范，市場價格秩序逐步好轉，藥品價格趨于合理，醫(yī)藥費用結構性矛盾明顯緩解。到2020年，建立健全政府調控與市場調節(jié)相結合，符合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的醫(yī)藥價格形成機制;醫(yī)藥價格能夠客觀及時反映生產服務成本變化和市場供求;醫(yī)藥價格管理體系完善，調控方法科學;醫(yī)藥價格秩序良好，市場競爭行為規(guī)范。

其中，2011年前的主要任務是：完善醫(yī)藥價格管理政策，調整政府管理藥品及醫(yī)療服務價格范圍，改進價格管理方法，進一步完善價格決策程序，提高價格監(jiān)管的科學性和透明度;合理調整藥品價格，在全面核定政府管理的藥品價格基礎上，進一步降低偏高的藥品價格，適當提高臨床必需的廉價藥品價格，貫徹落實國家基本藥物價格政策;進一步理順醫(yī)療服務比價關系，在規(guī)范醫(yī)療服務價格項目的基礎上，適當提高臨床診療、護理、手術以及其他體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格，同時降低偏高的大型醫(yī)用設備檢查和治療價格，加強對植(介)入類等高值醫(yī)療器械價格的監(jiān)管;強化成本價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查，完善藥品成本價格監(jiān)測制度，加強藥品價格形勢分析，公開市場價格信息，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，定期開展醫(yī)藥價格檢查，加強動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范生產經營企業(yè)、醫(yī)療機構價格行為，進一步健全醫(yī)療機構醫(yī)藥費用清單制度，提高收費透明度。

專家解讀(區(qū)衛(wèi)生局副局長徐康)：讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，必須保障群眾的基本用藥需求，以有限的資源取得最大的健康效益。醫(yī)藥改革，不僅有利于優(yōu)化醫(yī)藥資源配置，保障群眾基本用藥需求，克服醫(yī)藥資源浪費與短缺問題。同時，能夠有效解決看病貴、看病難問題，切實減輕人民群眾的醫(yī)藥負擔。

新政三：

藥品實行零差率銷售

2月25日，省物價局下發(fā)了《關于嚴格執(zhí)行國家基本藥物價格政策的通知》，該通知確定以統(tǒng)一配備和使用基本藥物、統(tǒng)一實行藥品零差率銷售、統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一集中配送、統(tǒng)一組織結算、統(tǒng)一基本醫(yī)療保險優(yōu)惠政策的“六統(tǒng)一”作為我省實施國家基本藥物制度的實施內容。其中，“全部藥品實行零差率銷售”是核心內容。

我省實施國家基本藥物制度將分三個階段推進。從2月25日到6月30日，是我省實施基本藥物制度的過渡階段。在這一時期，準許使用的藥品有五類：一是307種國家基本藥物。二是150種省增補的藥品。三是12種用于防治六種常見慢性疾病的藥品。四是現(xiàn)有庫存藥品。這是指剔除國家307種、省增補150種、防治慢性疾病自選的12種以外的藥品，要按進價零差率銷售。五是對有30張及以上床位基層醫(yī)療機構的住院病人用藥。其使用品種數(shù)量必須控制在在用藥品總品種數(shù)的40%以內，且只能用于臨床住院病人，藥品銷售收入控制在總藥品收入的30%以內。

從7月1日12月31日，是完善階段。在這一時期可使用的藥品有三類：一是使用國家基本藥物目錄、省增補的非基本藥物目錄藥品。二是過渡期內防治高血壓等6種常見慢性疾病庫存藥品。三是對有30張及以上床位基層醫(yī)療機構的住院病人用藥，其可使用的其他藥品品種數(shù)量減少到在用藥品總品種數(shù)的20%以內，藥品銷售收入減少到總藥品收入的10%以內。

從2011年開始，所有實施地區(qū)的基層醫(yī)療機構都只能配備、使用基本藥物和省增補的非基本藥物目錄藥品，全部實行零差率銷售;在全省初步建立規(guī)范的、保障有力的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度。

到2011年全省所有縣(市、區(qū))的政府舉辦的基層醫(yī)療機構將全部實施基本藥物制度，實施單位從基層醫(yī)療機構推廣到醫(yī)院，人事制度、績效工資制度、基本醫(yī)療保險制度和財政投入補償制度將不斷與基本藥物制度相銜接。

   專家解讀：基本藥物是最安全有效、價格合理的藥品，國家對基本藥物將統(tǒng)一制定零售指導價格。省人民政府通過公開招標，在國家指導價格規(guī)定的幅度內，確定本地區(qū)政府醫(yī)療機構的基本藥物統(tǒng)一采購價格。根據(jù)國家物價主管部門初步測算，基本藥物價格平均降幅約在10%左右。

   使用基本藥物，基層群眾能夠獲得以下實惠：一是省錢，基本藥物不但本身價格低廉，而且報銷比例高，能夠有效降低群眾的用藥負擔;二是安全有效，政府在招標采購過程中已經進行了必要的遴選，藥品質量有保障;三是可以避免藥物濫用，防止患者對藥物濫用而產生耐藥性;四是方便可及，在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構就能獲得。

   這就是這次醫(yī)改帶給我們的好處，這些好處也讓醫(yī)療行業(yè)發(fā)生了新的變化。這些變化給我產生一個疑問？醫(yī)改到底在改什么？能改多長時間？這個問題我們可以追溯到中國剛成立的時候，以下是醫(yī)療改革的四次的時間段和改什么？如下 ：

第一次新中國成立后至1977年 計劃經濟階段 改變醫(yī)療行業(yè)的體制

第二次1978至2005年 醫(yī)療服務市場化階段 改革醫(yī)院的思維運作方式

第三次2005至2008年 政策反思階段 總結前兩次的經驗

第四次 2009年至今 新醫(yī)改階段 已人為本，正確的定義出醫(yī)院的價值

醫(yī)療改革是一場不會停下的戰(zhàn)役，這場戰(zhàn)役會主要圍繞讓每個人都能看病，治療而展開的。